Inburgering (Realisatie Plateau 2)

Nieuwsbrief | Editie September 2026

Beste collega,

Het programma Inburgering Realisatie Plateau 2 (RP2) bevindt zich momenteel in een pilotfase. Naar verwachting start de bredere implementatiefase in de eerste helft van 2027, waarna alle gemeenten zich kunnen aansluiten. 

Via deze nieuwsbrief houden we u op de hoogte van actuele ontwikkelingen, aankomende bijeenkomsten en nieuwe ondersteuningsmiddelen binnen het programma RP2 en bieden we antwoord op vragen die bij gemeenten spelen.

Wat leuk dat u onze eerste nieuwsbrief leest, welkom!

De afgelopen periode is er hard gewerkt en is er veel tot stand gebracht binnen het project PR2. Aangezien dit onze eerste nieuwsbrief Inburgering is en u wellicht nog minder goed bekend bent met het project, nemen wij u graag mee in de achtergrond van project en waarom aansluiten op RP2 van belang is. Daarnaast praten we u graag bij over de stand van zaken binnen het project. 

Wat is RP2?

In Plateau 2 wordt de stap gezet van handmatige gegevensuitwisseling via portalen naar geautomatiseerde en gestandaardiseerde gegevensuitwisseling tussen DUO, COA en gemeenten. Dit leidt tot betrouwbaardere gegevensuitwisseling en vermindering van administratieve lasten, wat uiteindelijk ten goede komt aan de kwaliteit van dienstverlening richting inburgeraars. Hieraan wordt sinds 2024 gewerkt binnen het project RP2 met een aantal koplopergemeenten, softwareleveranciers, DUO, COA en het ministerie van SZW. Als de test- en gebruikersacceptatiefase met deze koplopergroep is afgerond kunnen ook alle andere gemeenten zich desgewenst aansluiten op Plateau 2.  

Waarom aansluiten op plateau 2?

De geautomatiseerde en gestandaardiseerde gegevensuitwisseling via Plateau 2 biedt gemeenten verschillende voordelen in de uitvoering van hun inburgeringstaken:  

• Vermindering van administratieve lasten 

  Gegevens hoeven niet langer dubbel te worden geregistreerd in het DUO-portaal en het gemeentelijk systeem. Ook wordt het klantprofiel van COA automatisch verstuurd naar de gemeente. 

• Verbetering van datakwaliteit 

  Automatische gegevensuitwisseling verkleint de kans op invoerfouten en verschillen tussen systemen, waardoor de datakwaliteit wordt verbeterd.​ 

• Efficiëntere dienstverlening aan inburgeraars​ 

  Consulenten zijn minder tijd kwijt aan registraties en correcties en kunnen hun tijd beter benutten voor de dienstverlening naar inburgeraars. 

• Betere ondersteuning van samenwerking in de inburgeringsketen Gestandaardiseerde gegevensuitwisseling ondersteunt de uitvoering van de Wet Inburgering 2021 en een zorgt voor een soepelere samenwerking tussen gemeenten, DUO en COA​. 

• Veilige gegevensuitwisseling via het Diginetwerk en JUBES (Justitie Berichten Service)

  De gegevensuitwisseling verloopt via het Diginetwerk en JUBES en sluit daarmee aan op de beveiligde infrastructuur voor gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties. 

Stand van zaken Realisatie Plateau 2

De ontwikkeling van Plateau 2 vindt plaats binnen een landelijk project in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. DUO, COA, VNG en een aantal koplopergemeenten werken hierin samen aan de voorbereiding en beproeving van de nieuwe gegevensuitwisseling binnen de inburgeringsketen. 

De softwareleveranciers van de koplopergemeenten hebben daarin een grote rol. Zij werken in opdracht van hun gemeenten aan de technische realisatie van de aansluiting en zijn nauw betrokken bij het testen en oplossen van technische vraagstukken binnen het landelijke project. 

Naar verwachting nemen de eerste koplopergemeenten Plateau 2 in het najaar in gebruik. Tegelijkertijd werkt het project aan gezamenlijke afspraken over het aansluitproces en over het beheer na ingebruikname.  

De ervaringen uit het koploperstraject worden gebruikt om technische en organisatorische knelpunten vroegtijdig te signaleren en zowel het aansluitproces als de beheerfase goed in te richten. Zo kunnen gemeenten straks niet alleen zo soepel mogelijk aansluiten, maar is ook het beheer na ingebruikname goed voorbereid. 

Na succesvolle afronding van het koploperstraject wordt Plateau 2 naar verwachting in de eerste helft van 2027 beschikbaar voor alle gemeenten. 

Toolkit live!

Hoewel aansluiting op Plateau 2 nog niet mogelijk is, kunnen gemeenten nu al starten met de oriëntatie en de voorbereidingen. Om hen daarbij te ondersteunen, heeft de VNG onlangs de Toolkit Gegevensuitwisseling Inburgering Plateau 2 beschikbaar gesteld. 

De toolkit brengt de belangrijkste informatie over Plateau 2 en de voorbereiding op de aansluiting op één plek samen. Gemeenten kunnen hiermee de impact op de eigen organisatie in kaart brengen, alvast een DPIA laten uitvoeren, collega’s informeren en betrekken en het gesprek starten met eigen softwareleverancier. Hiervoor stellen we allerlei ondersteuningsproducten beschikbaar, bijvoorbeeld de documenten rondom de ketenarchitectuur, maar ook praktische tools zoals een basispresentatie en een checklist ‘6 tips ter voorbereiding’.   

De toolkit wordt de komende periode verder uitgebreid met aanvullende informatie en ondersteuningsproducten, mede op basis van nieuwe inzichten en ervaringen van de koplopergemeenten. Zodra aansluiten mogelijk wordt, komt er via de toolkit ook een praktisch stappenplan voor de aansluiting beschikbaar. 

Terugblik ICT-leveranciersdag

Op 14 september kwamen ruim 50 deelnemers samen tijdens de ICT-Leveranciersdag Bestaanszekerheid. Programmaregisseur Bestaanszekerheid Johan van der Waal opende de bijeenkomst met een aantal prikkelende stellingen. Zo stelde hij: ‘We automatiseren nog steeds wetten, terwijl inwoners helemaal niet in wetten leven.’ Een mooie aanleiding om met elkaar te bespreken hoe we vanuit verschillende rollen kunnen bijdragen aan dienstverlening die beter aansluit bij de praktijk. 

Tijdens vier deelsessies gingen deelnemers vervolgens dieper in op automatische gegevensdeling Inburgering, VUM, de Participatiewet en Wbib (Wet bescherming inkomen bij beslagleggingen). Naast de inhoudelijke ontwikkelingen was er veel aandacht voor de samenwerking tussen beleid en uitvoering. Wat hebben partijen van elkaar nodig? Waar kunnen we eerder samen optrekken? En hoe zorgen we ervoor dat beleid ook technisch goed uitvoerbaar is?  

Softwareleveranciers gingen naar huis met nieuwe inzichten, waardevolle contacten en een scherp beeld van wat er nodig is voor een succesvolle aansluiting op Plateau 2. Gemeenten geven we in de rol van opdrachtgever van de softwareleverancier het advies mee: een succesvolle implementatie begint bij sterk opdrachtgeverschap. Neem regie, stel duidelijke verwachtingen en maak uw softwareleverancier partner in het realiseren van uw doelen. 

Benieuwd naar de laatste ontwikkelingen rond RP2? Kom naar de online kennissessie op 6 oktober!

Elke drie maanden organiseert de VNG een online kennissessie om gemeenten op de hoogte te houden van de voortgang van het project. Vanuit het projectteam delen wij dan de laatste ontwikkelingen en updates. Uiteraard is er ook uitgebreid gelegenheid om vragen te stellen. 

Op 6 oktober 2026 van 9:00-10:30 uur staat de volgende sessie gepland. Wilt u die bijwonen? Meld u dan aan voor de sessie.  

Vragen?