 |
11 december 2025 |  |
|
Het landelijk programma Hersteloperatie Kinderopvangtoeslag ondersteunt gemeenten bij de hersteloperatie kinderopvangtoeslag. Gemeenten kunnen bij het programma terecht voor vragen over de lokale brede ondersteuning van (mogelijk) gedupeerde ouders en kinderen. U krijgt deze nieuwsbrief omdat u binnen uw gemeente contactpersoon bent voor het te voeren beleid, of contactpersoon bent voor de doelgroep van ouders en kinderen van de hersteloperatie toeslagen. Via deze nieuwsbrief houden wij u op de hoogte van de laatste ontwikkelingen en beschikbare (ondersteunings)middelen voor uw lokale hersteloperatie.
|
|
|
Dit is alweer de laatste nieuwsbrief van dit jaar. Wij willen u hartelijk bedanken voor uw inzet bij de uitvoering van de brede ondersteuning in uw gemeente. Ook het actief meedenken, stellen van kritische vragen en uw enthousiaste deelname en bijdrage aan alle bijeenkomsten van de VNG waarderen wij enorm.
In de kerstperiode zijn we van maandag 22 december tot en met vrijdag 2 januari a.s gesloten.
Wij wensen u hele fijne dagen toe met tijd voor ontspanning met familie en vrienden. Vanaf maandag 5 januari a.s. staan wij weer helemaal voor u klaar!
|
|
|
|
|
|
|
Bestuurlijke afspraken bestendigen hulp aan gedupeerden |
|
|
Wij willen u langs deze weg informeren dat het ministerie van Financiën en de VNG het advies van de bestuurlijk regisseur integraal overnemen. In zijn advies stelt Paul Blokhuis bestuurlijke afspraken voor tussen het ministerie en de VNG welke in het bestuurlijk overleg zijn bestendigd.
|
|
|
De afspraken waarborgen de continuering van de brede ondersteuning aan getroffen ouders en jongeren. Ook wordt de financiering voor gemeenten via de Spuk-regeling de komende jaren verlengd, zodat deze in lijn is met de Wet hersteloperatie toeslagen. In de bestuurlijke afspraken is ook vastgelegd dat de uiterste aanmelddatum voor toegang tot de brede ondersteuning wordt vastgesteld op 1 september 2027.
Deze datum biedt duidelijkheid voor zowel getroffen ouders als hun kinderen. Zij krijgen hiermee nog ruim anderhalf jaar de tijd om zich in hun eigen tempo bij de gemeente te melden voor ondersteuning. Tegelijkertijd biedt dit gemeenten en het Rijk ruimte om ouders en jongeren tijdig en zorgvuldig te informeren over de aanmeldtermijn en de beschikbare mogelijkheden voor brede ondersteuning.
De inbreng, aanbevelingen en randvoorwaarden van gemeenten zijn zorgvuldig meegewogen. Daarmee bieden de bestuurlijke afspraken voldoende waarborgen om in te stemmen, zodat de continuïteit van de brede ondersteuning voor ouders en jongeren wordt geborgd.
De voorgestelde datum betekent niet dat de hulp stopt: wie zich vóór 1 september 2027 aanmeldt, behoudt het recht op brede ondersteuning en krijgt vanaf het moment van aanmelden twee jaar de tijd om het persoonlijke plan van aanpak samen met de gemeente volledig te maken.
Om de uiterste aanmelddatum te verankeren, is een wijziging van de Wet hersteloperatie toeslagen noodzakelijk. Naar verwachting zal de Staatssecretaris dit proces begin volgend jaar starten. De VNG zal gemeenten de komende periode ondersteunen bij de uitvoering van de gemaakte bestuurlijke afspraken. |
|
|
|
|
|
Terugkoppeling G35-bijeenkomst met bestuurlijk regisseur |
|
|
Op 1 december ontvingen we bij Bar Beton in Utrecht meer dan 90 deelnemers voor de ontmoeting G35 met bestuurlijk regisseur om te praten over de transitie en de overgang naar het regulier domein.
|
|
|
In het eerste deel waren er inleidingen vanuit de VNG, het ministerie van Financiën en de bestuurlijk regisseur.
In het tweede deel gingen de deelnemers met elkaar in gesprek over de transitie en afronding brede ondersteuning en de dienstverlening vanuit het regulier domein. |
|
|
De G35 heeft waardevolle eerste inzichten opgeleverd voor de transitie naar het regulier sociaal domein. Zo gaf een groot deel van de gemeenten aan dat het belangrijk is om al gedurende de brede ondersteuning de samenwerking op te zoeken met het reguliere sociaal domein, zodat continuïteit van de hulpverlening aan ouders en jongeren gewaarborgd blijft.
Ook gaf het merendeel aan dat zij graag de stress-,trauma- en cultuursensitieve benadering en wijze van gespreksvoering (vertrouwen, zien en horen) meenemen naar het reguliere domein. De integrale aanpak die voor deze gezinnen geldt, wordt ervaren als succesvol en gemeenten zien deze werkwijze graag terug in het reguliere sociale domein.
Gemeenten geven wel aan dat ze bij de doelgroep zien dat er veel inzet nodig is op schuldhulpverlening en ondersteuning bij mentaal welzijn.
De VNG voert de komende periode een onderzoek uit naar de effectiviteit van de brede ondersteuning en de lessons learned. De input vanuit G35 vormt een belangrijke eerste bijdrage aan dit onderzoek. |
|
|
|
MijnHerstel ook live sinds 2 december jl. |
|
|
Op 25 november is het informatie- en aanmeldportaal live gegaan. Hier kunnen gedupeerde ouders, die meer schade hebben door de problemen met de kinderopvangtoeslag dan tot nu toe vergoed, een vergoeding voor aanvullende schade aanvragen. Sinds 2 december jl. is ook MijnHerstel live.
|
|
|
In MijnHerstel kunnen gedupeerde ouders zelfstandig, of met hulp van een advocaat of vertrouwenspersoon, een vergoeding voor aanvullende schade aanvragen. Zij kunnen de route op eigen tempo doorlopen en krijgen daarbij zowel persoonlijke als digitale ondersteuning.
|
|
|
Informatie- en aanmeldportaal wordt al goed bezocht
| De afgelopen week wisten al veel ouders het nieuwe informatie- en aanmeldportaal te vinden. Van de ouders die een keuze voor een route maakten, heeft meer dan de helft zich aangemeld voor de nieuwe route Mijnherstel. Direct na de livegang hebben de eerste ouders de gehele MijnHerstelroute al doorlopen en hun schadestaat ingediend. |
|
Webinar over de livegang gemist? |
| Om zowel ouders, advocaten als alle andere organisaties die bijdragen aan
de hersteloperatie goed te informeren over de livegang van het informatie- en aanmeldportaal, is op 26 november een webinar gehouden.
Heeft u het gemist? Dan kunt u het hier terugkijken. |
|
|
|
KOTA Rapportage: nu ook met leeswijzer voor professionals |
|
|
KOTA Rapportage (KOTA) is een initiatief voor ouders, jongeren en nabestaanden die gedupeerd zijn geraakt door de Kinderopvangtoeslagaffaire. Ze helpen de gedupeerden bij het opschrijven van hun ervaringen met de toeslagenaffaire.
|
|
|
KOTA wil ervoor zorgen dat gedupeerden op een veilige, duidelijke en eerlijke manier gehoord worden - met empathie van mensen die zelf begrijpen wat het is om door deze affaire geraakt te zijn.
|
|
|
Hoe werkt het? |
Zodra KOTA wordt ingeschakeld, krijgen gedupeerden in meerdere gesprekken begeleiding om alle ervaringen en relevante gebeurtenissen om te zetten in een duidelijk, gestructureerd rapport. Hierdoor ontstaat er overzicht. Sinds dit jaar is er naast een rapportage voor de integrale beoordeling en aanvullende schade, ook een rapportage opgesteld gericht op de brede ondersteuning waarin de vijf leefgebieden beschreven worden. Dit rapport bevat de volgende onderwerpen.
- Een tijdlijn: wat gebeurde wanneer (voor, tijdens en na de toeslagenaffaire).
- Een reflectie: hoe heb je de gebeurtenissen ervaren, wat deed het met je.
- Conclusies, aanbevelingen en/of vragen (welke hulpvraag of klachten).
Door het verhaal van de ouder te gebruiken voor meerdere doeleinden hoeven de gedupeerde niet steeds opnieuw het hele verhaal te vertellen aan de gemeente en nog een keer dezelfde emoties te ervaren. KOTA ziet dat sommige gemeenten de ‘huidige situatie’ van de rapportage gebruiken als argumentatie voor de hulpvraag en opnemen in hun plan van aanpak.
|
|
|
Leeswijzer |
Wel signaleren we onduidelijkheid in hoe professionals de rapportage kunnen gebruiken. Daarom is er een leeswijzer gemaakt voor professionals bij de gemeente. Het is goed om te weten dat KOTA het verhaal op papier zet zonder oordeel naar de ouder. Zij hebben ook geen adviserende rol richting de ouder over hulpvragen gericht aan gemeenten. Deze vragen komen vanuit de ouder zelf en professionals hebben de ruimte om te bepalen wat passend is om op te nemen in het plan van aanpak van de brede ondersteuning. Soms worden deze hulpvragen afgewezen zonder onderbouwing. Dit zorgt dan onbedoeld voor frustratie bij de ouder. In dit geval heeft de ouder voor zijn gevoel een hulpvraag onderbouwd ingediend en verwacht dan bij afwijzing ook een stukje onderbouwing.
Meer informatie leest u op kotarapportage.nl. |
|
|
|
Laatste masterclass SiSa op 15 december a.s. |
|
|
Komende week organiseren we onze laatste masterclass SiSa. In de vorige twee masterclasses hebben we weer veel collega’s op weg kunnen helpen bij het oppakken van de jaarverantwoording. Heeft u nog niet eerder kunnen aansluiten? Of bent u benieuwd wat de verlenging van de Spuk voor gevolgen heeft?
|
|
|
Dan heeft u op 15 december (11.00-12.00 uur) de laatste kans om deze masterclass te volgen. U kunt zich daarvoor inschrijven via deze link.
|
|
|
|
Nieuwe tekening: wie heeft wanneer recht op brede ondersteuning? |
|
|
Regelmatig krijgen wij vragen of een ouder en/of kinderen die nog in het beoordelingsproces zitten wel recht hebben op brede ondersteuning. We zetten het hieronder nog en keer voor u op een rijtje.
|
|
|
Rechthebbenden en hun gezin worden geholpen bij het maken van een nieuwe start na de toeslagenaffaire De hulp van de gemeente wordt geboden vanuit de vijf leefgebieden (Mogelijk) gedupeerde ouders (lees: aanvragers) kunnen al ondersteuning krijgen vanaf het moment van aanmelden. Kinderen en ex-toeslagpartners vanaf het moment dat de ouder erkend gedupeerd is.
|
|
|
|
|
Tips & tricks voor de communicatie richting jongeren |
|
|
Op 27 november jl. organiseerde de VNG een (be)spreekuur over communicatie-acties richting jongeren. Vanuit Rotterdam, Amsterdam en Arnhem waren communicatieprofessionals en wijkcoaches aangeschoven om te vertellen over de aanpak en ervaringen in hun gemeente.
|
|
|
Ook het Onafhankelijk Jongeren Panel Toeslagen was aanwezig. Vanuit deze organisatie werden nuttige tips gedeeld over de communicatie en omgang met jongeren. Bijvoorbeeld over het belang van laagdrempelig contact, bijvoorbeeld door één loket in te richten speciaal voor jongeren en/of te werken met een Whatsapp-nummer zodat jongeren makkelijk contact kunnen zoeken. En dat het ook goed is om het contact warm te houden met de jongeren, ook als zij nog niet direct geholpen kunnen worden vanwege een wachtlijst.
Het was een interessante bijeenkomst waarin ook handige links en voorbeelden zijn gedeeld van communicatie-acties om jongeren te bereiken. Om het u makkelijk te maken hebben we die hieronder nog even voor u op een rij gezet. |
|
|
Amsterdam
| Website met overzicht van het hulpaanbod
Startpunt communicatiestrategie gemeente Amsterdam |
| |
Arnhem |
Lokaal Expertise Team biedt ondersteuning aan kinderen die gedupeerd zijn
door de kinderopvang-toeslagenaffaire |
|
|
VNG hulpmiddelen brede ondersteuning
| Werkboekje 'Wat wil jij' speciaal geschreven voor jongeren om de brede ondersteuning toe te lichten
Communicatietoolkit met basisteksten, nuttige links en inspirerende voorbeelden vanuit andere gemeenten |
|
Landelijk |
Kindregelingvoorjou.nl is een website met landelijk aanbod van hulp voor jongeren, informatie over de brede ondersteuning en het aanvullend schuldverleningsaanbod, podcasts
en een activiteitenkalender
|
|
|
Rotterdam |
Website met overzicht van alle activiteiten voor jongeren
Videoclip/lied over de toeslagenaffaire voor jongeren
Digitale krant van NIBUD - speciaal voor gedupeerde inwoners van Rotterdam
Informatieboekje Brede ondersteuning voor aangemelde ouders of ouders die een eerste gesprek hebben gehad |
|
|
|
Opgroeien met tegenwind
| In Nederland groeien ruim honderdduizend kinderen op rond de armoedegrens. Twee jaar lang zijn voor ‘Opgroeien met Tegenwind’ door heel Nederland gezinnen gevolgd die met weinig geld moeten rondkomen. De kinderen doen hun best om zich aan te passen, maar wat betekent dat voor hun jeugd – nu én in de toekomst?
|
|
|
Afgelopen maandag was de eerste van vier afleveringen te zien bij BNN Vara op NPO2. Bekijk hier de trailer.
|
|
|
|
De rechtbank Rotterdam heeft zich gebogen over de vraag of de gemeente materiële voorzieningen mocht weigeren. Het beroep van de ouder wordt ongegrond verklaard. De volledige uitspraak vindt u hier.
|
|
|
Casus over bezwaar tegen besluit volgens plan van aanpak
| Een ouder had bezwaar gemaakt tegen een besluit van het college om brede ondersteuning te bieden volgens een plan van aanpak van mei 2024. De ouder vond dat het plan onvoldoende voorzag in ondersteuning op de vijf leefgebieden en dat bepaalde voorzieningen, zoals een auto, huwelijkskosten, muziek- en sportlessen voor haar kinderen, weerbaarheidstraining en een reis naar Curaçao, ten onrechte niet werden toegekend. Ook vindt de ouder dat er sprake is van strijd met het zorgvuldigheids-, motiverings-, vertrouwens- en gelijkheidsbeginsel. Ten slotte vindt de ouder dat zij een beroep kan doen op de hardheidsclausule.
|
|
|
Beoordeling |
De rechtbank heeft geoordeeld dat materiële voorzieningen alleen worden toegekend als deze noodzakelijk zijn voor het maken van een nieuwe start. De rechtbank leidt uit de totstandkomingsgeschiedenis van de brede ondersteuning af dat de wetgever – ook onder het oude wettelijk kader – bedoeld heeft brede ondersteuning te faciliteren voor zover dat noodzakelijk is voor het kunnen maken van een nieuwe start. Volgens de rechtbank heeft de ouder onvoldoende aangetoond dat de gevraagde voorzieningen objectief noodzakelijk waren.
Verder oordeelde de rechtbank dat het plan van aanpak voldoende invulling geeft aan de ondersteuning en dat het college zorgvuldig en gemotiveerd heeft gehandeld. Beroepen op de hardheidsclausule, het vertrouwensbeginsel, het gelijkheidsbeginsel en andere motieven werden afgewezen. Het bezwaar van de ouder is daarmee ongegrond verklaard en het besluit van het college blijft in stand. |
|
|
Wat kunnen andere gemeenten hiervan meenemen in de uitvoering?
|
De rechtbank benadrukt dat bij brede ondersteuning van gedupeerden van de toeslagenaffaire alleen materiële voorzieningen toegekend mogen worden als deze noodzakelijk zijn om ‘een nieuwe start’ te kunnen maken - en niet omdat ze wenselijk of prettig zijn. Stel duidelijke beleidsregels op waarin ‘noodzakelijkheid’ wordt gedefinieerd (of gekaderd), om te voorkomen dat bij elke aanvraag onduidelijkheid ontstaat. Een beroep op het vertrouwensbeginsel mislukte hier omdat er geen ondubbelzinnige schriftelijke toezegging was. Een losse mondelinge mededeling van een medewerker volstaat niet. Gemeenten doen er daarom verstandig aan om bij toezeggingen direct vast te leggen wie wat wanneer heeft gezegd, zodat duidelijk is of er sprake is van een formeel besluit dan wel informele verkenning.
|
|
|
|
|
"We krijgen regelmatig vragen over situaties waarin een gedupeerde opnieuw ondersteuning vraagt, terwijl er eerder al een traject is gestart en afgerond. Tijdens dat eerdere traject zijn zowel materiële als immateriële voorzieningen verstrekt, de doelen volgens het Plan van Aanpak zijn behaald en het traject is afgesloten. Hoe gaan hiermee om? En hoe loopt dat proces?" |
|
|
De brede ondersteuning is bedoeld om een gedupeerde in staat te stellen een nieuwe start te maken. Het college beëindigt de brede ondersteuning zodra de ouder of jongere naar het oordeel van het college een nieuwe start heeft kunnen maken binnen het kader van herstel, maar uiterlijk twee jaar na het eerste gesprek (artikel 2.24, lid 4b, Wht).
Als het college de brede ondersteuning beëindigt, omdat er – naar het oordeel van het college – sprake is van een nieuwe start, stuurt de gemeente daarvoor een eindbeschikking. Daartegen staat bezwaar open. Als er geen bezwaar wordt gemaakt en de ouder zich later opnieuw meldt, dan is er geen toegang meer tot de brede ondersteuning.
In de toelichting bij de wetswijziging staat: “Indien de rechthebbende al eerder een nieuwe start in het kader van herstel heeft kunnen maken, is er geen grondslag meer voor brede ondersteuning in het kader van de hersteloperatie toeslagen.”
Dit betekent dat het college toegang tot brede ondersteuning kan weigeren als een ouder of jongere al eerder via brede ondersteuning een nieuwe start heeft gemaakt. Uiteraard blijft de reguliere dienstverlening van gemeenten beschikbaar voor eventuele andere hulpvragen. |
|
|
|
|
I.v.m. de kerstvakantie zijn er geen (be)spreekuren tussen 18 december en
9 januari 2026.
|
|
|
De (be)spreekuren zijn altijd van 10.00 tot 11.00 uur. U kunt zich opgeven via de button hiernaast. Na inschrijving ontvangt u een link naar de ontmoeting via Teams.
|
|
|
De onderwerpen van onze (be)spreekuren worden vastgesteld aan de hand van thema’s die op dit moment spelen of actualiteiten rond de hersteloperatie. Ook organiseren wij (be)spreekuren over onderwerpen waar gemeenten regelmatig vragen over stellen. Denk hierbij aan de samenwerking tussen gemeenten en de Belastingdienst of de rol van de persoonlijk zaakbehandelaar.
Tijdens het (be)spreekuur kunt u onderling best practices delen of andere gemeenten om advies vragen. De agenda kan wijzigen naar aanleiding van actualiteiten.
Mocht u de dag ervoor geen link hebben ontvangen, mail ons dan. Mogelijk is de bevestigingsmail in uw spam terecht gekomen. Werkt de link niet? Dat kan liggen aan uw Citrix omgeving. Open de aanmeldlink bij voorkeur buiten de Citrix omgeving. Er is ruimte voor maximaal 70 deelnemers per (be)spreekuur.
Heeft u een vraag of wilt u graag even overleggen? We helpen u graag. Bel ons op 070-3738232 of stuur een mail aan hersteloperatie@vng.nl. |
|
|
Presentatie teruglezen
U kunt de presentaties van de (be)spreekuren teruglezen via deze link naar onze website. |
|
|
|
|
Hieronder vindt u een greep uit de verschenen nieuwsberichten in de verschillende media. |
|
|
|
|
De volgende nieuwsbrief verschijnt op donderdag 15 januari a.s. |
|
|
|
In onze database registreren wij de contactpersonen beleid en inwoners van iedere gemeente. Wilt u een wijziging doorgeven? Stuur dan een mail aan hersteloperatie@vng.nl
Uitschrijven voor deze nieuwsbrief? Stuur een mail aan hersteloperatie@vng.nl
|
|
|
|
|
|
