Nieuwsbrief Schulden voor invorderingsmedewerkers – december

Invorderingsmedewerkers van gemeenten en belastingsamenwerkingen hebben te maken met wetswijzigingen in het schuldendomein en de hersteloperatie van de kinderopvangtoeslagaffaire. Zowel de wetswijzigingen als de hersteloperatie hebben (veel) invloed op uw dagelijkse werkzaamheden. In deze nieuwsbrief houden wij u zo goed mogelijk van al deze ontwikkelingen op de hoogte. U vindt in de nieuwsbrief informatie over de ontwikkelingen en de implementatieondersteuning die wij bieden. U ontvangt deze nieuwsbrief, omdat u bent aangemeld als contactpersoon invordering bij de Belastingdienst/Toeslagen in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire.

In deze nieuwsbrief aandacht voor

• Wetswijzigingen schulden
• Extra (be)spreekuur 20 december over de stijging van het wettelijk minimumloon en de consequentie voor de BVV
• Stijging van het WML en de consequenties voor schuldregelingen en de Wsnp
• Inleesfunctie Suwinet via het Inlichtingenbureau
• Verzamelwet SZW 2023
• Toeslagen
• Brief SiSa-verantwoording
• Toekenningsbeschikking voor de specifieke uitkering kwijtschelden schulden
• Algemeen
• Stand van zaken toepassing betalingsvordering lokale overheid
• Wijziging normbedragen voor onder andere de inboedel en de auto bij de kwijtschelding
• Energietoeslag in relatie tot de kwijtschelding
• Wijziging kostendelersnorm per 1 januari 2023
• In rekening te brengen invorderingsrente rijk 2% per 1 januari 

Wetswijzigingen schulden

Extra (be)spreekuur 20 december over de stijging van het wettelijk minimumloon en de consequentie voor de BVV
In de vorige nieuwsbrief hebben we beschreven hoe de 10% stijging van het wettelijk minimumloon (WML) en de daaraan gekoppelde uitkeringen, die per 1 januari 2023 ingaat, impact heeft op de beslagvrije voet. Er wordt hard gewerkt aan een regeling om de mogelijke negatieve effecten voor de inwoner weg te nemen en we verwachten op korte termijn meer duidelijkheid hierover. 

Op 20 december 2022 om 10 uur, organiseren we om deze reden een speciaal (be)spreekuur hierover. Het doel van dit (be)spreekuur is gemeenten nader te informeren hoe na 1 januari 2023 wordt geregeld dat de extra inkomsten naar aanleiding van de stijging van het WML daadwerkelijk terecht komt bij de inwoner en wat dit voor de gemeentelijke organisatie betekent qua uitvoering.  

Een aantal vragen die bij dit (be)spreekuur aanbod komen zijn: Wat is de relatie tussen de stijging van het WML en de beslagvrije voet? Wat houden de maatregelen in? Wat betekenen deze maatregelen voor gemeenten? Welke ondersteuning kan de VNG hierbij bieden?   

Wilt u meer weten over dit belangrijke actuele onderwerp? Dan zien wij u graag bij dit (be)spreekuur. 

>> Aanmelden

Stijging van het WML en de consequenties voor schuldregelingen en de Wsnp
De stijging van het wettelijk minimumloon en de daaraan gekoppelde uitkeringen heeft consequenties voor inwoners in een schuldregeling (Msnp) of in de Wsnp. We zijn verheugd te kunnen melden dat voor beide situaties een oplossing gevonden is. Voor inwoners in een Msnp of Wsnp traject zal het vtlb met terugwerkende kracht worden herberekend, zodat de inkomensstijging inwoners vanaf 1 januari 2023 ten goede komt. 

Wsnp
De Recofa heeft bepaald dat bewindvoerders uiterlijk 1 maart 2023 voor alle inwoners in een Wsnp traject met terugwerkende kracht het vtlb moeten herberekenen. Bureau Wsnp heeft op 25 november 2022 een bericht hierover gepubliceerd. U vindt dit bericht via deze link.

Msnp
In overleg met de NVVK en het ministerie van SZW is ook een advies uitgewerkt voor de herberekening van het vtlb voor inwoners in een schuldregeling. Dit advies is inmiddels gepubliceerd in dit nieuwsbericht van de NVVK, dat in afstemming met SZW en VNG tot stand gekomen is.

Inleesfunctie Suwinet via het Inlichtingenbureau
Naast de inkijkfunctie Suwinet kunnen inkomens-, vermogensgegevens en schulden in het kader van de toegang en plan van aanpak Wgs door gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden vanaf eind november 2022 ook geraadpleegd worden via een inleesfunctie. Met deze inleesfunctie van het Inlichtingenbureau (IB) kan de schuldhulpverlener via zijn eigen applicatie de gegevens inlezen om deze vervolgens te kunnen raadplegen. Meer informatie over de aansluiting op Wgs-inlezen is te vinden op de website van Stichting Inlichtingenbureau (IB).

Het raadplegen van Belasting- en toeslaggegevens  voor de uitvoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) is vanaf november 2022 mogelijk via het portaal Schuldhulpverlening van het Inlichtingenbureau.

Verzamelwet SZW 2023
De Verzamelwet SZW 2023 is aangemeld voor plenaire behandeling in de Tweede Kamer. Er is nog geen datum voor behandeling vastgesteld. We hopen dat er op korte termijn meer informatie over de behandeling van deze wet bekend is. Zodra we meer weten over de behandeling van deze wet, informeren wij u daarover. 

Toeslagen

Brief SiSa-verantwoording
Onlangs is er vanuit de ministeries SZW en BZK een brief uitgaan naar alle gemeenten over de SiSa-verantwoordingen voor schuldafhandeling in het sociaal domein en het belastingdomein. Gebleken is dat tweederde van de gemeenten de SiSa-verantwoording niet goed heeft ingevuld. Het gaat daarbij om het aantal gedupeerde ouders dat is opgevoerd voor de forfaitaire vergoeding. Gemeenten zijn bijvoorbeeld uitgegaan van enkel gedupeerden waarvoor kwijtschelding is verleend, of hebben ook de verhuisde ouders meegerekend. In gezamenlijkheid met de ministeries, NBA en VNG is daarom besloten dat gemeenten gecorrigeerde cijfers kunnen aanleveren. Het gaat dan om een correctie ten opzichte van de verantwoording in SiSa 2021 voor de vaststelling door de desbetreffende ministeries over het jaar 2021. De procedure voor heraanlevering wordt verder uitgelegd in de brief. Van SZW en BZK Gemeenten hebben hiervoor tot 20 januari 2023 de tijd en de jaarlijsten 2021 worden opnieuw klaargezet in het gegevensportaal van de Belastingdienst.

Toekenningsbeschikking voor de specifieke uitkering kwijtschelden schulden
Net als afgelopen jaar verstuurt het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) ook dit jaar een toekenningsbeschikking voor de specifieke uitkering kwijtschelden schulden in het sociaal domein. Door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) wordt voor de specifieke uitkering voor het belastingdomein vooraf geen beschikking afgegeven. Er vindt ook geen bevoorschotting plaats en het ministerie van BZK stelt op basis van de jaarlijkse SiSa-verantwoording een vaststellingsbeschikking op. 

Vanuit het ministerie van Financiën worden naar aanleiding van de jaarlijkse SiSa-verantwoording SPUK B2 de komende weken tussentijdse beschikkingen verstuurd. Het betreft alle gemeenten die reeds meer kosten hebben verantwoord dan ze aan voorschot hebben ontvangen middels SPUK 1 en SPUK 2. Aan de hand van deze beschikkingen worden vervolgens eventuele betalingen aan desbetreffende gemeenten gedaan.

Algemeen

Stand van zaken toepassing betalingsvordering lokale overheid
De VNG overlegt met de banken over een uniform werkproces en te gebruiken formulieren voor de betalingsvordering. Deze gesprekken zijn in een vergevorderd stadium. Een betalingsvordering is een vereenvoudigde procedure van derdenbeslag onder een bank.

>> Lees meer

Wijziging normbedragen voor onder andere de inboedel en de auto bij de kwijtschelding
Sommige vermogensbestanddelen worden niet als bezitting beschouwd als die vermogensbestanddelen een waarde hebben die minder is dan de daarvoor in de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 (URIW 1990) genoemde normbedragen. Die vermogensbestanddelen tellen dan niet mee bij het bepalen van het vermogen bij een kwijtscheldingsverzoek. Vanaf 1 januari 2023 wijzigen enkele van die normbedragen.

Normbedrag inboedel (artikel 12, tweede lid, onderdeel a, URIW 1990)
Het normbedrag van € 2.269 voor de inboedel vervalt. Een inboedel telt alleen mee als een bezitting wanneer deze bovenmatig is. Dit is in overeenstemming met het beslagverbod op roerende zaken uit het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. Het gaat dan om zaken die niet nodig zijn voor het voeren van een gewone, eenvoudige huishouding. Bij de beoordeling wordt gekeken naar de omstandigheden van het specifieke geval. Een bovenmatige inboedel wordt dus wél beschouwd als een bezitting en speelt een rol bij de beoordeling of de belastingschuldige in aanmerking komt voor kwijtschelding.

Normbedrag auto (artikel 12, tweede lid, onderdeel c, URIW 1990)
Het normbedrag voor een auto wordt € 3.350 (was: € 2.269). 

Normbedrag financiële middelen voor personen die op 31 december 1999 de leeftijd van 65 jaar hebben bereikt (artikel 12, tweede lid, onderdeel f, URIW 1990)
Het bedrag dat niet als bezitting meetelt voor personen die op 31 december 1999 de leeftijd van 65 jaar hadden bereikt, wordt € 3.350 per persoon (was: € 2.269). 

De staatssecretaris van Financiën moet formeel nog over de genoemde bedragen besluiten. Dat gebeurt in de Eindejaarsregeling 2022 die eind 2022 in de Staatscourant wordt gepubliceerd. De verwachting is dat de genoemde bedragen niet meer wijzigen.

Energietoeslag in relatie tot de kwijtschelding
Huishoudens die van een minimuminkomen moeten rondkomen, ontvangen dit jaar van het kabinet een energietoeslag van € 1.300. Het bedrag wordt door de gemeenten uitbetaald. In een aantal gevallen kunnen inwoners ook in 2023 nog een aanvraag voor de tegemoetkoming indienen. Het kan voorkomen dat inwoners de energietoeslag (of een deel daarvan) in het nieuwe jaar nog op hun bankrekening hebben staan. Het is niet de bedoeling dat dit bedrag wordt meegenomen bij het beoordelen van een verzoek om kwijtschelding.

Het ministerie van Financiën zal daarom in de Leidraad Invordering 2008 regelen dat de energietoeslag buiten beschouwing blijft. Bij de halfjaarlijkse aanpassing van de Modelleidraad gemeentelijke belastingen zal de VNG deze wijziging overnemen. De Modelleidraad gemeentelijke belastingen publiceren wij naar verwachting half januari.

Wijziging kostendelersnorm per 1 januari 2023
Per 1 januari 2023 wijzigt de kostendelersnorm in de Participatiewet. Personen jonger dan 27 jaar kunnen dan geen kostendelende medebewoner meer zijn. Die grens ligt nu nog bij 21 jaar.

Omdat artikel 16 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 naar de kostendelersnorm uit de Participatiewet verwijst, werkt de verhoging van de leeftijdgrens van 21 naar 27 jaar een-op-een door in de kwijtschelding.

In rekening te brengen invorderingsrente rijk 2% per 1 januari 
Het percentage van de invorderingsrente die de Belastingdienst in rekening brengt wordt op 1 januari 2023 verhoogd van 1% naar 2%. Het percentage van de te vergoeden invorderingsrente blijft 4%.

>> Lees meer