Nieuwsbrief Schulden voor invorderingsmedewerkers – december

Invorderingsmedewerkers van gemeenten en belastingsamenwerkingen hebben te maken met wetswijzigingen in het schuldendomein en de hersteloperatie van de kinderopvangtoeslagaffaire. Zowel de wetswijzigingen als de hersteloperatie hebben (veel) invloed op uw dagelijkse werkzaamheden. In deze nieuwsbrief houden wij u zo goed mogelijk van al deze ontwikkelingen op de hoogte. U vindt in de nieuwsbrief informatie over de ontwikkelingen en de implementatieondersteuning die wij bieden. U ontvangt deze nieuwsbrief, omdat u bent aangemeld als contactpersoon invordering bij de Belastingdienst/Toeslagen in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire.

In deze nieuwsbrief aandacht voor

Algemeen

• Invorderingsrente pas omhoog vanaf 1 juli 2022
  

Hersteloperatie Toeslagen

• Vorderingen gedupeerde ouders in Wsnp en Msnp
• Nog niet gestart met kwijtschelden? Trek vorderingen Wsnp/Msnp in of verleen schriftelijke kwijtschelding
• Fraudevorderingen in Wsnp en Msnp
• Ontvangst gegevens niet-gedupeerden vanaf december
• SPUK kwijtschelden schulden toeslagenaffaire gepubliceerd
• Ontvangen compensatiebedrag telt mee bij vermogenstoets gemeentelijke belastingen

Wetswijzigingen schulden

• Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (Wvbvv)
• Overgangsrecht loopt bijna af
• 4e nota van wijziging verzamelwet 2022
• Informeer inwoner dit jaar over aankomende verlaging BVV door privégebruik leaseauto
• Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
• Beperking van het verbod tot medewerking aan minnelijke schuldregeling met finale kwijting bij vorderingen wegens overtreding van de inlichtingenplicht
• Tijdelijke regeling vroegsignalen hypotheek en gemeentebelastingen
• Wet stroomlijning keten voor derdenbeslag (Wskd)
• Internetconsultatie Besluit stroomlijning keten voor derdenbeslag

Algemeen

Invorderingsrente pas omhoog vanaf 1 juli 2022
Het kabinet heeft besloten de invorderingsrente per 1 januari 2022 niet te verhogen, maar op 0,01% te houden. Vanaf 1 juli 2022 wordt het percentage in rekening te brengen invorderingsrente op 1% vastgesteld. Daarna gaat de invorderingsrente per halfjaar stapsgewijs terug naar het oude niveau.
>> Lees meer

Hersteloperatie Toeslagen

Vorderingen gedupeerde ouders in Wsnp en Msnp
UHT is gestart met het beoordelen van de aanvragen voor de beëindiging van de Wsnp. Publieke schuldeisers wordt gevraagd om inwoners die zich in een Wsnp of Msnp traject bevinden met voorrang kwijt te schelden, zodat deze trajecten beëindigd kunnen worden. Indien de schuld is kwijtgescholden dient er een afschrift van de beschikking zowel naar de inwoner als naar de wsnp-bewindvoerder of de schuldhulpverlener gestuurd te worden.

De bewindvoerder heeft voor gemeentelijke vorderingen in een Wsnp een bericht van kwijtschelding nodig van de gemeente, zodat het Wsnp-traject afgesloten kan worden. Ditzelfde geldt voor de schuldhulpverlener bij een Msnp. Om het traject van beëindigen spoedig te laten verlopen, vragen wij gemeenten om naast de inwoner en de bewindvoerder of de schuldhulpverlener ook UHT op de hoogte te stellen van de kwijtschelding. Het informeren van UHT kan via het e-mailadres cap.uht.wsnp.msnp@belastingdienst.nl.

Nog niet gestart met kwijtschelden? Trek vorderingen Wsnp/Msnp in of verleen schriftelijke kwijtschelding
De beëindiging van de Wsnp en de Msnp loopt in een aantal gevallen vertraging op. Een van de oorzaken kan zijn dat het dossier nog niet formeel door de rechter-commissaris is beëindigd. Een andere reden kan zijn dat publieke schuldeisers nog niet zijn gestart met kwijtschelden. Om ervoor te zorgen dat de Msnp of Wnsnp trajecten van gedupeerde ouders spoedig beëindigd kunnen worden, wordt aan gemeenten gevraagd om – indien er nog niet is gestart met het verlenen van kwijtschelding – de vordering in te trekken, dan wel de vordering op papier kwijt te schelden. Indien de gemeente gereed is, kan de vordering ook administratief worden afgeboekt. Op onze website vindt u hiervoor een format.

Fraudevorderingen in Wsnp en Msnp
Het kan voorkomen dat een gemeentelijke fraudevordering onderdeel is van een Wsnp-akkoord. Fraudevorderingen worden in beginsel niet kwijtgescholden door gemeenten, omdat dit niet binnen de reikwijdte van de beoogde wetgeving valt. Het is bevorderlijk voor een snelle afhandeling als de gemeente de aanwezigheid van fraudevorderingen in een Wsnp of Msnp proactief aan UHT laat weten. Dit kan via cap.uht.wsnp.msnp@belastingdienst.nl. UHT betaalt de vordering in deze gevallen direct uit aan de gemeente, zodat de Wsnp of Msnp beëindigd kan worden.

Ontvangst gegevens niet-gedupeerden vanaf december
Naar verwachting worden begin december de eerste bestanden ‘niet-gedupeerd’ gedeeld met gemeenten. Deze worden zowel in het portaal van de gemeentelijke invorderaar als van de gemeentelijke hulpverlener klaargezet.

De gemeentelijke invorderaar kan voor deze groep inwoners de voorbereidingen treffen om de incasso weer op te starten. Vier weken na ontvangst van de gegevens kan de incasso worden hervat. Er is gekozen voor een acclimatisatiefase van vier weken, zodat de inwoner de tijd heeft om de weg naar de gemeentelijke (schuld)hulpverlening te vinden. De uitslag van de integrale beoordeling heeft een hoge impact. Er is een handreiking voor het opstarten van de invordering gepubliceerd op onze website. Hier zijn ook formats voor de communicatie richting deze inwoners te vinden en staan tips om de inwoner warm door te verwijzen richting schuldhulpverlening.

SPUK kwijtschelden schulden toeslagenaffaire gepubliceerd
Het Rijk compenseert gemeenten volledig voor de gemeentelijke publieke schulden die worden kwijtgescholden. De afspraken over de compensatie van de kosten die gemeenten in het kader van de hersteloperatie maken, zijn opgenomen in zogenaamde Specifieke Uitkeringen. Dit zijn ministeriële regelingen. Bij specifieke uitkeringen gaat het om geld dat gemeenten van het Rijk ontvangen en moeten besteden aan bepaalde taken. Het Rijk heeft het geld dus geoormerkt. Gemeenten moeten bij het Rijk verantwoorden hoe ze het geld hebben besteed.

Afgelopen week zijn de twee specifieke uitkeringen gepubliceerd horend bij het kwijtschelden van de publieke schulden; een voor het SZW-domein en een voor het belastingdomein. Op onze website vindt u de bijhorende handreikingen over de financiële verantwoording.

Ontvangen compensatiebedrag telt mee bij vermogenstoets gemeentelijke belastingen
Anders dan bij de vermogenstoets op grond van de Participatiewet, wordt het ontvangen compensatiebedrag wel meegerekend bij het bepalen of een inwoner in aanmerking komt voor de reguliere kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. De reden hiervoor is dat deze belastingen er zijn om mee te betalen voor het gebruik van overheidsvoorzieningen, zoals het riool en het ophalen van het afval. Iedereen die dat kan, moet hier ook aan meebetalen.

Wetswijzigingen schulden

Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (Wvbvv)

Overgangsrecht loopt bijna af
Op grond van de overgangsbepaling (artikel XXII) moeten alle beslagen en verrekeningen na twaalf maanden geheel voldoen aan het nieuwe recht. Dit betekent dat beslagleggers alle beslagen voor 31-12-2021 moeten herberekenen conform de Wvbvv. Een in strijd met de wet gelegd beslag is nietig. Beslagleggers kunnen de beslagvrije voet berekenen met een rekentool (via het gemeenteportaal van het IB of door een system-to-system aansluiting via het IB of SNG) en met een modelmededeling communiceren aan de inwoner. Mocht u hier vragen over hebben of ondersteuning bij willen, neem dan contact op via schulden@vng.nl.

De derdebeslagene speelt hierin overigens geen rol; zij volgen de BVV van de beslaglegger. Wel kunnen gemeenten hun inwoners er indien gewenst op attenderen dat zij kunnen verzoeken om een herberekening van hun BVV bij gewijzigde omstandigheden. In die gevallen moet een beslaglegger namelijk (eerder) overgaan tot herberekening.

4e nota van wijziging verzamelwet 2022
Op 25 oktober is de vierde nota van wijziging voor de Verzamelwet SZW 2022 gepubliceerd. Daarin is onder andere de aanpassing van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering opgenomen die nodig is om het issue met de vakantietoeslag op te lossen. Door dit issue wordt mogelijk een te lage BVV vastgesteld bij inwoners met een bijstandsuitkering door toegestane variaties in de loonaangifte van vakantietoeslag.

Op dit moment geldt hiervoor een tijdelijke oplossing. Deze zal blijven gelden tot de structurele en geautomatiseerde oplossing ingaat: het voorgestelde tweede lid van artikel 475dc Rv regelt dat de beslagleggende partij bij beslag op bijstandsuitkeringen de beslagvrije voet mededeelt als percentage (95%) van de voor de inwoner geldende bijstandsnorm inclusief vakantiebijslag. De hoogte van de beslagvrije voet blijft uiteraard gelijk aan 95% van de geldende bijstandsnorm. In de nota is hier een verdere toelichting op te vinden.

Informeer inwoner dit jaar over aankomende verlaging BVV door privégebruik leaseauto
De beslagvrije voet van inwoners die hun leaseauto privé gebruiken mag (conform artikel 475db, eerste lid, Rv) worden verlaagd met het bedrag aan loonbelasting dat de werkgever inhoudt op hun loon. Dit mag echter pas na afloop van het kalenderjaar waarin het beslag startte. Zo krijgen inwoners namelijk de mogelijkheid om verlaging van hun beslagvrije voet te voorkomen door het privégebruik te beëindigen per 1 januari van het nieuwe kalenderjaar. De inwoner dient hiervoor bij de Belastingdienst de verklaring ‘Geen privégebruik auto’ aan te vragen.

Omdat de verlaging veel impact heeft op de beslagvrije voet van inwoners, is het van belang om inwoners hier direct in het eerste kalenderjaar dat beslag wordt gelegd over te informeren. Voor beslagen die dit jaar gelegd zijn, geldt dus dat inwoners hier zo snel mogelijk, en uiterlijk voor het einde van het jaar, over geïnformeerd dienen te worden.

In het format voor de begeleidende brief bij de modelmededeling is ook een alinea toegevoegd die inwoners hierop wijst. Wanneer u behoefte heeft aan meer ondersteuning bij de communicatie naar inwoners over dit onderwerp dan horen wij dat graag via schulden@vng.nl.

Wijziging Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)

Beperking van het verbod tot medewerking aan minnelijke schuldregeling met finale kwijting bij vorderingen wegens overtreding van de inlichtingenplicht
Gemeenten, UWV en SVB mogen niet instemmen met een schuldregeling tegen finale kwijting wanneer er sprake is van schending van de inlichtingenplicht. Via de Verzamelwet SZW 2022 wordt dit medewerkingsverbod beperkt tot de gevallen waarbij er sprake is van opzet of grove schuld. De beoogde datum van inwerkingtreding is 1 januari 2022. De staatssecretaris heeft met de VNG (namens de gemeenten), UWV en SVB gesproken over de mogelijkheden om in de uitvoering te anticiperen op deze inwerkingtreding en een geschikte ingangsdatum hiervoor. Naar aanleiding van dit overleg hebben gemeenten, SVB en UWV toestemming om per 15 november 2021 te anticiperen op de inwerkingtreding. Lees meer hierover in het gemeentenieuws van SZW.

Tijdelijke regeling vroegsignalen hypotheek en gemeentebelastingen
Op 1 januari 2022 starten 10 gemeenten met het experiment gemeentebelastingen, welke vier jaar zal duren. Tegelijkertijd start het experiment hypotheekachterstanden. Tijdens de experimenten wordt onderzocht of met behulp van de signalen over betalingsachterstanden op gemeentebelastingen en hypotheekachterstanden mensen met financiële problemen in beeld komen die nog eerder niet bekend waren bij vroegsignalering en schuldhulpverlening. De verwachting is dat gemeenten meer inwoners met schulden beter en eerder bereiken. 

Met het experiment wordt gebruik gemaakt van de experimenteerruimte die de Wgs geeft (art 10, Wgs) om betere indicatoren te ontwikkelen voor vroegsignalering. De ‘Tijdelijke regeling signaal betalingsachterstanden’ maakt het mogelijk dit experiment uit te voeren.  

Wet stroomlijning keten voor derdenbeslag (Wskd)

Internetconsultatie Besluit stroomlijning keten voor derdenbeslag
Op 3 november is het Besluit stroomlijning keten voor derdenbeslag gepubliceerd voor internetconsultatie. Deze AMvB geeft regels voor de geautomatiseerde gegevensuitwisseling tussen partijen die beslag mogen leggen op periodiek inkomen of bevoegd zijn tot verrekening bij deze inkomsten. Het voorontwerp van de Wet stroomlijning keten voor derdenbeslag geeft de grondslag voor deze AMvB. De internetconsultatie is afgerond en kunt u vinden via deze link.